2022年03月04日

數字政府周刊·第158期

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《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--放管服背景下行政審批流程優化的對策和實施建議

【行政審批流程優化的基本理論】

一、核心概念

二、“放管服”改革與行政審批流程優化的關系

三、審批流程再造進一步優化的必要性分析


【“放管服”背景下行政審批流程存在的問題及原因分析】

一、存在的主要問題

二、存在問題的原因


【國內行政審批流程優化的經驗借鑒】

一、寧波市行政審批流程再造

二、濱州市行政審批流程再造

三、天津市濱海新區行政審批流程再造

四、廣州市荔灣區行政審批流程再造


【“放管服”背景下行政審批流程優化的對策】

一、轉變理念，提高審批服務質量

二、做好流程改革的資源與技術保障工作

三、完善監管體系，提高審管協同性

四、暢通數據共享，推進互聯互通


【行政審批流程優化的具體實施建】

一、重點優化環節

二、優化的總體思路

三、優化的實施步驟

四、審批流程再造優化模型

二、政策傳遞


               

           

1.國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見

黨的十八大以來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，積極探索創新審批服務便民化措施，全國一體化政務服務平臺初步建成并發揮成效，政務服務水平大幅提升，營商環境顯著改善，企業和群眾獲得感不斷增強。同時，政務服務標準不統一、線上線下服務不協同、數據共享不充分、區域和城鄉政務服務發展不平衡等問題仍然不同程度存在。為加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，更好滿足企業和群眾辦事需求，現提出如下意見。【詳情】


2.北京市人民政府關于印發《北京市“十四五”時期重大基礎設施發展規劃》的通知

《北京市“十四五”時期重大基礎設施發展規劃》(以下簡稱《規劃》)依據《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等編制，是全市“十四五”規劃體系的重點專項規劃，系統總結了“十三五”時期基礎設施的發展成效，全面分析了“十四五”時期基礎設施的發展形勢，提出了規劃思路、主要任務、保障措施，并按照清單化管理、項目化推進的要求編制了“十四五”時期重大項目建設計劃，是指導“十四五”時期全市基礎設施建設的行動指南。【詳情】


3.重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃（2022—2025年）的通知

為培育壯大一批專注細分市場、創新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的“專精特新”中小企業，引領帶動全市中小企業高質量發展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神，結合重慶實際，制定本行動計劃。【詳情】


4.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案的通知

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神，根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》要求，為提升鄉鎮、街道管理和服務能力，方便企業和群眾辦事，進一步推動基層政務服務改革上新臺階，結合我區實際，制定本試點方案。【詳情】


5.山西省工信和信息化廳關于印發《5G引領數字經濟發展壯大2022年行動計劃》的通知

5G是“新基建”的重要內容，是培育數字經濟發展的基礎性、牽引性新型基礎設施。為加快全省5G基站建設，擴大重點領域5G融合應用場景，引導重點領域開展“5G+”的數字轉型、智能升級、融合創新，形成數字經濟發展新模式、新業態，特制定本行動計劃。【詳情】


6.福州市人民政府辦公廳關于印發福州市“十四五”數字福州專項規劃的通知

本規劃以《福建省“十四五”數字福建專項規劃》和《福州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《堅持“3820”戰略工程思想精髓 加快建設現代化國際城市行動綱要》為依據，是“十四五”福州規劃體系的重要組成部分，主要闡明數字福州發展的總體要求、體系框架、目標任務、行動計劃和保障措施，是“十四五”期間全市各地各部門數字化工作的行動指南，是制定年度工作計劃和安排項目建設與政府投資的基本依據。本規劃基期為2020年，規劃期為2021—2025年。【詳情】


7.青島市行政審批服務局關于印發政務服務“一事全辦”點菜單式改革試點工作方案的通知

按照省委、市委改革辦“點菜單”式改革試點工作總體部署，結合實際，現就開展政務服務“一事全辦”點菜單式改革制定工作方案如下。【詳情】


8延安市人民政府辦公室關于加快推進全市政府網站集約化建設的通知

為加快推進全市政府網站集約化建設，提升網站質量，優化網站服務，加強網站安全管理，根據國務院辦公廳關于印發《政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）精神，經市政府同意，現就有關事項通知如下。【詳情】

三、重點關注



           

1.2022年我國數字經濟發展將呈現十大趨勢 傳統產業鏈將全面數字化轉型

2022年將是傳統產業加速數字化轉型的一年，也是數字經濟全面發力的一年，2022年中國數字經濟發展將呈現十大趨勢。【詳情】


2.政策匯總丨國家及各省市數字化轉型重要政策匯編（2019-2022）

湖南國脈原道數據科技有限公司對國家層面、省級層面及部分市級層面2019年-2022年出臺的數字化轉型相關的政策文件進行了匯編，共計200余個文件，3000余頁，近200萬字。該匯編將持續性更新，是各地各部門數字化工作開展的重要參考。【詳情】


3.袁家軍：縱深推進數字化改革為高質量發展建設共同富裕示范區提供強勁動力

2月28日下午，省委召開全省數字化改革推進大會，回顧一年來數字化改革的主要成效，研究部署2022年數字化改革目標任務，明確下兩個月工作重點。【詳情】


4.《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：我國網民規模達10.32億

2月25日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，《報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達73.0%。【詳情】


5.2021廣東省數字政府網絡安全指數評估報告

2021年為推進數字政府網絡安全指數評估工作的標準化開展，廣東省“數字政府”改革建設工作領導小組辦公室牽頭組織，工業和信息化部電子第五研究所負責，根據《廣東省數字政府網絡安全指數指標體系》標準，編制了《2021年度廣東省數字政府網絡安全指數評估報告》。【詳情】

四、優秀案例


【北京】在用事項網辦率100%！北京經開區持續深化“一網通辦”

北京經開區“一網通辦”工作以企業群眾需求為出發點，以企業群眾獲得感為落腳點，持續推進多渠道智能化服務、平臺基礎支撐等工作，全面提升政務服務能力，使政務服務“一網通辦”實現從“網上可辦、網上深辦”向“全程網辦、全網通辦”跨越。【詳情】

【廣東】“紅棉指數”首次發布貢獻市域社會治理“廣州智慧”

2月25日，廣州市域社會治理“紅棉指數”首次發布會，在廣州以“線上+線下”的方式舉行。全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網絡社會組織聯合會會長任賢良通過視頻發表主旨演講。廣州市委常委、市委政法委書記、市市域社會治理現代化試點工作領導小組副組長孫太平出席并致辭。【詳情】

【廣東】揭陽市推進“生態主導+智庫指導+政府引導+中央工廠”數字化轉型探索

廣東省揭陽市圍繞日用塑料品行業數字化轉型，以重新配置生產資源、降本提質增效創收為根本目的，通過產業聯合體、“陪跑”專業智庫、中央工廠樣板、“有效市場+有為政府”配套資源和要素，打造的數字化實效樣板，帶動中小微企業數字化轉型，實現揭東地區日用塑料品產業轉型升級，對破局傳統產業轉型升級難具有重要啟示。【詳情】

【浙江】我省以數字化改革引領全面深化改革

浙江將如何全面調動各方積極性，推動數字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績？答案，也許就在這一個新的春天里。【詳情】

【浙江】2021年湖州市南潯區數字化改革工作成果展示

數字化改革是全面深化改革的總抓手，是改革突破爭先的“賽馬場”“大舞臺”。2021年，全區上下高效協同、聚力攻堅、爭先創優，建成上線了一批具有引領性、示范性的多跨協同場景應用，圓滿實現了“一年出成果”的開局目標?，F將我區具有典型意義的標志性成果進行集中展示，帶動2022年改革工作示范跑、加速跑，推動新的一年多出成果、出大成果。【詳情】

【安徽】數字鄉村開啟全景“智”理新模式 為農村“四化”裝上“智慧大腦”

潛山市黃鋪鎮黃鋪村依托地理信息、遙感、物聯網、大數據等技術“繪制”了“數字鄉村一張圖”。有了它的幫助，黃鋪村發展不僅有“面子”，更有“里子”，快步走在鄉村振興的大道上。【詳情】

【江蘇】南京雨花臺區大力推進“一件事一次辦”改革和政務服務便民化

京雨花臺區大力推進“一件事一次辦”改革和政務服務便民化，持續深化“不見面審批（服務）”改革，將涉及個人和企業全生命周期的“一件事”清單化，成功實現10個行業“一證準營”，積極開發雨花臺區“一件事”集成平臺等，持續優化政務服務能力和區域營商環境。【詳情】

【貴州】貴陽高新區：深化“一窗通辦”改革 積極推行“2+2”政務服務新模式

3月2日，從貴陽高新區行政審批局獲悉，該局按照全省最新“一窗通辦”改革工作要求，以前臺無差別全項受理的“大一窗”為目標，著力研究“2+2”政務服務新模式窗口布局改造、人員配置、業務流轉、業務培訓等具體方案，全面深化“一窗通辦”改革，積極推行“2+2”政務服務模式，推動高新區“園區事園區辦園區結”，切實提升辦事群眾獲得感、體驗感。【詳情】

【河北】“四個率先”助力雄安數字經濟創新發展

從雄安新區管委會了解到，日前印發的《河北省對外開放“十四五”規劃》提出，高質量建設雄安新區開放發展先行區，著力打造數字經濟創新發展試驗區“四個率先”建設工程——率先構建國際一流的城市感知設施系統，率先建設數字經濟生產要素體系，率先探索社會主義市場經濟條件下新型科研體制，率先建成數字服務政府。【詳情】

【山西】永濟市行政審批服務管理局：強化評價結果運用 倒逼政務服務水平再上新臺階

自“好差評”工作開展以來，永濟市行政審批局不斷深化政務服務好差評運用，基本實現現場服務“一次一評”、線上服務“一事一評”，初步形成了政務服務績效評價、反饋、整改、監督全流程閉環工作機制。【詳情】

【新疆】向“數”而行 持續推進數字政府建設

在大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術加持下，新疆正快馬加鞭建設數字政府，不斷滿足群眾對美好生活的向往。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei